12月22日，全市扶贫开发工作会议在聊召开。市委书记、市人大常委会主任徐景颜在讲话中强调，要深入贯彻落实中央和全省扶贫开发工作会议精神，切实增强使命感、责任感和紧迫感，把握精准要义，集成政策和资源，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚任务。

 　　市委副书记、代市长宋军继讲话，市政协主席金维民，市委副书记陈平出席会议。

 　　会议首先传达了全省扶贫开发工作会议精神；市委、市政府与各县（市区）、市属开发区签订了《脱贫攻坚责任书》。

 　　徐景颜在讲话中指出，要把思想和行动统一到中央和全省扶贫开发工作会议精神上来，切实增强使命感、责任感和紧迫感。聊城是全省扶贫任务最重的三个市之一。各级各部门要以破釜沉舟的精神，担负起脱贫攻坚责任，坚决兑现对全市人民的承诺。要有抢抓机遇的意识,积极对上争取、对接中央和省委、省政府出台的脱贫攻坚系列政策措施，使我市在打赢脱贫攻坚战的同时，提升农村经济实力，缩小城乡差距。要有爱民为民的情怀,把扶贫工作的成效作为衡量能否坚持群众路线、践行“三严三实”的重要标准，能否为党争光、为聊城争气、为人民谋福祉的重要标尺，敢于担当、负重奋进，确保到2018年所有贫困村摘帽、所有贫困人口无一遗漏地脱贫。

 　　徐景颜强调，要把握精准要义，明确脱贫攻坚的工作重点。一要精准识别扶贫对象，做到精确到人的动态管理。市脱贫开发领导小组办公室要组织一次精准普查，切实摸清贫困村、贫困人口底数，做到一村一本账、一户一档案。二要精准制定扶贫方案，因村因户因人施策。市直有关部门要制定专项实施方案，各县（市区）、市属开发区要因村因户因人选准脱贫路径，明确扶贫方式，制定具体方案，切实做到对症下药、靶向治疗。三要精准实施兜底扶贫，确保全面达标无遗漏。对没有劳动能力特别是患有重病、鳏寡孤独的贫困群众，由政府财政实行兜底扶贫，稳定实现这部分贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。四要精准推动扶贫产业，创业就业相结合增加收入。对有劳动能力的零散村庄贫困群众，在资金上、技术上支持他们发展有关产业，加强职业技能培训。对集中连片的贫困村，大力加强基础设施建设，大力度调整产业结构，通过招商引资和鼓励农业龙头企业、劳动密集型、无污染产业到贫困村投资办厂。

 　　徐景颜强调，要集成政策和资源，形成脱贫攻坚的强大合力。各级各部门各企业要积极与上级对接，把本行业的扶持政策足量争取到位，把市县扶贫政策集成起来、捆绑使用，切实发挥最大效益。要充分发挥企业的主体作用，明确每家企业吸纳贫困人口就业的任务，鼓励劳动密集型企业、农业龙头企业和小微创业企业，把工厂或适合的生产环节放到贫困村，并给予明确的政策支持。要创新开展金融扶贫，每个经济强县今年要拿出1000万元，一般县拿出500万元，以后逐年增加，用于金融扶贫的政策贴息；市里要成立政策性扶贫金融租赁公司，为产业扶贫创造条件。要大力增加村级集体经济收入，力争3年内全部消灭集体经济“空壳村”，并使大部分贫困村集体经济收入达到10万元左右。

 　　徐景颜要求，要加强领导、强化责任，为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力保障。要建立健全扶贫工作机制，抓好扶贫开发机构建设，市县乡村四级党组织书记要走上脱贫攻坚第一线，亲自抓、带头干。要严格落实工作责任制，逐级落实脱贫任务，签订责任书，把脱贫攻坚成效作为综合工作考核的重要内容。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，切实加强贫困村的班子建设，真正为群众选出有能力的好班子、好干部。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚一线考察识别干部。要动员和依靠各行各业、各部门及社会各界广泛参与，凝聚脱贫攻坚的社会合力。

 　　宋军继在讲话中指出，要精准识别扶贫对象，完善扶贫数据管理。组织专门力量重新对全市贫困人口进行逐户识别，实行动态管理。通过“六看”把扶贫对象摸准、家底搞实、原因摸清，做好建档立卡工作。建好扶贫开发综合管理平台，重新绘制农村贫困人口分布、扶贫措施到户到人、脱贫人口动态管理“三张图”。要因地制宜因户施策，全面实施产业扶贫。对有劳动能力、有脱贫意愿的贫困群众，鼓励龙头企业通过实施各种养殖、种植等产业扶贫项目，全力打造“一村一品”特色产业基地。在全市3000家规模以上企业中，精心筛选400家有实力、有能力的大中型企业进村入户，进行一对一帮扶。要大力推进转移就业，增加贫困群众收入。鼓励企业主动吸纳贫困人口就业，完善就业信息服务机制，优先安排政府公益性岗位。

 　　宋军继强调，要加快基础设施建设，改善贫困村生产生活条件。加大公路建设力度，到2017年实现所有贫困村通沥青（水泥）路，保证村内至少有1条沥青（水泥）路，客运班车通达率达到90%以上，加强农田水利工程建设，全面完成贫困村“旱涝保收田”建设任务，加大中低产田改造和小流域综合治理力度。抓好农村饮水工程建设，确保2016年年底前全部解决贫困群众的饮水安全问题。加快农村电网升级改造，确保全部贫困户生活用电、农业生产电力保障达到100%。着力推进农村危房改造，明年年底前全部完成贫困家庭危房改造。要发挥财政杠杆作用，创新金融扶贫模式。加大财政对扶贫开发的保障力度，扩大财政扶贫资金规模，提升使用效益。积极推进金融扶贫创新，创新投融资扶贫模式，充分发挥各类银行在扶贫开发中的作用，积极开展扶贫政策资金争取工作，扩大农业保险覆盖面。

 　　宋军继强调，要狠抓教育医疗扶贫，阻断贫困代际传递。在教育扶贫方面，加大教育资助力度，加快发展职业教育，积极开展各类培训。在医疗扶贫方面，完善城乡居民医疗保险制度，对农村贫困人口全面实行大病救助制度，实施好健康检查等公共卫生项目。要调动社会各界力量，激发脱贫内生动力。鼓励和支持贫困人员创业，弘扬孝亲敬老的传统美德，动员全社会力量参与扶贫。要健全社会保障体系，确保兜住民生底线。低保要“提标扩面”，对丧失劳动能力的贫困人口全部纳入低保体系，推进农村低保线和扶贫线“两线合一”。分类完善救助措施，对农村留守儿童、妇女、老人和残疾人进行全面彻底排查，建立信息管理和服务系统，帮助他们解决实际困难。

 　　市委常委、市人大党组副书记、市政府副市长、市法院院长、市检察院检察长；市扶贫开发领导小组成员，市几大班子秘书长；县（市区）、市属开发区党政主要负责同志，扶贫开发领导小组办公室主任；市人大、市政协各专门委员会主要负责同志，市直部门、市管企业和中央、省驻聊单位主要负责同志；省派挂职县委副书记、市派挂职县委常委（副书记）、省市选派“第一书记”；50户规模以上企业和扶贫龙头企业负责人参加会议。（聊城新闻网）